以清廉国企建设助力国资国企改革行稳致远

国有企业作为国民经济的(de)“顶梁柱”，肩负着服务国家战略(zhànlüè)、保障民生福祉的重任。在新时代全面深化改革与推进全面从严治党的双重(shuāngchóng)背景下，国企唯有以清廉为底色，才能确保国有资产保值增值，为经济社会发展注入持久动力。在重庆市深入推进国资国企改革之际，重庆万州经济技术开发（集团）有限公司（以下(yǐxià)简称“万州经开集团”）强化制度固廉、科技助廉(zhùlián)、文化润廉(rùnlián)、干部树廉、监督护廉，大力(dàlì)推进清廉国企建设，激活高质量发展新动能。

制度固廉 扎紧权力(quánlì)运行“铁笼子”

制度(zhìdù)建设是清廉国企(guóqǐ)建设的(de)“四梁八柱”。在(zài)近年处理的案件中，制度缺失是导致腐败滋生的重要因素(yīnsù)之一。在深化国企改革过程(guòchéng)中，万州经开集团聚焦重点领域和(hé)关键环节，以制度创新推动(tuīdòng)治理能力提升成为重要的抓手。在决策(juécè)层面，完善“三重(sānchóng)一大”事项集体决策制度，细化议事规则和决策流程(liúchéng)，明确党委、董事会、经理层权责边界，强化集体决策和民主监督，盯紧“一把手”，杜绝“一言堂”。在执行层面，针对招标采购、工程建设、财务管理等高风险领域，制定标准化操作规范，将廉洁要求细化为可量化、可执行的标准流程，建立廉洁风险负面清单，将廉洁要求嵌入业务流程，扎紧权力运行的制度笼子。同时，根据外部政策环境变化和企业发展实际，及时(jíshí)修订、动态更新相关制度，增强制度的实效性和约束力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

科技助廉 打造(dǎzào)智慧监督“新利器”

数字化转型为清廉国企建设提供了新型便利和技术支撑。借数字重庆(chóngqìng)建设的东风，万州经开集团谋划搭建“智慧纪检”平台，整合财务、审计、建设、资产管理等业务系统数据，运用大数据分析、人工智能等技术，对资金流向、合同履约、干部履职等情况进行动态监测，实现廉洁风险“一网统管”。例如(lìrú)，在比选、招标环节，利用(lìyòng)区块链技术实现全流程留痕可追溯(kězhuīsù)，防止围标串标，形成可追溯的“廉洁档案”；通过数据比对进行风险预警，自动识别异常交易行为，推动监督从“被动响应”转向“主动(zhǔdòng)防控”。此外，还可以(kěyǐ)开发移动监督小程序，鼓励员工(yuángōng)和群众通过“随手拍”“线上举报”等方式参与监督，推动监督从“人工筛查(shāichá)”向“智能预警”、从“事后(shìhòu)追责”向“事前防控”转变，让腐败行为无处遁形(dùnxíng)，保障权力在阳光下运行(yùnxíng)。

干部树廉 选树反腐倡廉(fǎnfǔchànglián)“新标兵”

干部(gànbù)(gànbù)选拔和使用是清廉(qīnglián)国企建设的(de)关键一环。近年来，委派人员的管理已成为万州经开集团的突出问题(wèntí)(wèntí)，因此在干部选拔任用过程中，万州经开集团对拟提拔任用干部更要严格廉政审查，选拔德才兼备、清正廉洁的干部，对存在廉洁问题的干部实行“一票否决”，防止“带病(dàibìng)提拔”。为中层以上干部建立(jiànlì)廉政档案，全面记录其廉洁从业情况，包括信访举报、问题线索处置、纪律处分等(děng)信息，并实行动态管理。将(jiāng)清廉国企建设纳入国有企业领导班子和班子成员综合考核评价体系，设置涵盖廉洁制度执行、廉洁风险防控、廉洁文化建设、违纪违规行为等内容的考核指标，定期对企业清廉建设情况进行考核评价。建立考核结果与领导人员薪酬待遇、职务(zhíwù)晋升、评优评先挂钩机制(jīzhì)，形成奖优罚劣的鲜明导向，激发企业和员工参与清廉建设的积极性和主动性。

文化(wénhuà)润廉 培育崇廉尚洁“新风尚”

清廉文化(huà)是清廉国企建设的重要组成部分。针对突出问题，结合上级要求，万州经开集团(jítuán)进一步将廉洁教育融入日常(rìcháng)、抓在经常，推动(tuīdòng)廉洁文化常态化、长效化。一方面，开展形式多样(xíngshìduōyàng)的廉政文化活动，比如组织“五个一”廉洁教育活动，即举办一场廉政讲座、观看一部警示教育片、开展一次廉政知识测试、签订一份(yīfèn)廉洁承诺书、参观一次廉政教育基地，特别是深刻运用“身边(shēnbiān)案”警示“身边人”，深化“以案四说”、以案促改促治，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。另一方面，注重(zhùzhòng)家风建设，通过家属助廉座谈会、廉洁家书征集、发放《家庭助廉倡议书》等活动，引导干部职工家属当好“廉内助”，筑牢(zhùláo)家庭防腐防线。同时(tóngshí)，将廉洁文化与企业文化深度融合，打造廉洁文化品牌和优秀案例，让廉洁意识内化为员工(yuángōng)自觉行动，推动清廉理念、清廉作风深入人心、化风成俗(chéngsú)。

监督护廉 形成齐抓共管(qízhuāgòngguǎn)“一盘棋”

监督(jiāndū)执纪是清廉国企建设(jiànshè)的一道重要防线。要建立高效的监督体系，需要打破(dǎpò)部门壁垒，形成多方协同的监督格局。国企应构建“党委(dǎngwěi)统筹部署、纪委专责监督、部门联动推进、社会广泛(guǎngfàn)参与(cānyù)”的协同机制。万州经开集团党委将清廉建设纳入企业战略规划，定期召开专题会议研究部署重点工作；纪委强化“监督的再监督”职能，统筹协调巡查、审计等(děng)部门开展(kāizhǎn)联合督查；业务部门落实“一岗双责”，在项目推进、合同管理中(zhōng)主动排查廉洁风险，推动(tuīdòng)监督力量整合、程序契合、工作融合(rónghé)。同时，加强(jiāqiáng)对领导和关键岗位人员的日常监督，运用监督执纪“四种形态”，做到早发现、早提醒、早纠正，持续整治靠企吃企、内幕交易、失职渎职等问题。此外，主动接受外部监督，畅通群众举报渠道，邀请媒体记者、服务对象参与监督，形成内外联动、齐抓共管的良好局面。

〔作者(zuòzhě)系重庆万州经济技术开发（集团）有限公司审计法务部部长、机关(jīguān)党支部书记〕