海南自贸港让贸易更自由便利

货物贸易“零关税(língguānshuì)”、服务贸易“既准入又(yòu)准营”相关政策措施发力，贸易流量做大——

海南自贸港：让(ràng)贸易更自由便利

近日，航拍海口港集装箱码头。今年前4个月，海南省港口货物(huòwù)吞吐量(tūntǔliàng)达7773.42万吨，较上年同期增长5.9%。海南日报全媒体(méitǐ)记者 袁琛 摄

海南日报全媒体(méitǐ)记者 罗霞

在海南做生意(zuòshēngyì)，有多便利？

最近，法国(fǎguó)爱科(àikē)赛尔认证集团等境外认证机构在海南完成(wánchéng)了备案。自去年以来，来自(láizì)中国香港、阿联酋、西班牙、美国、法国等地的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发了认证证书，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案即入；认证加持，海南产品出口(chūkǒu)(chūkǒu)更加便利……这一贸易(màoyì)领域的(de)新气象，缘于一项(yīxiàng)“全国首创”政策带来的自由便利。根据国务院(guówùyuàn)2023年11月发布的《关于同意在海南自由贸易港暂时调整实施有关行政法规规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展(kāizhǎn)出口产品认证业务的境外认证机构，无须取得认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易(màoyì)自由化便利化(biànlìhuà)，是海南自由贸易港的(de)一项建设(jiànshè)重点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营(zhǔnyíng)”为基本特征的自由化便利化政策举措……海南积极推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断提升(tíshēng)，贸易流量不断做大。

降成本，“零关税”赋能货物贸易(huòwùmàoyì)

海南自贸港开了飞机维修“免税店(miǎnshuìdiàn)”！

近日，位于海口空港综合保税区的海南自贸港(zìmàogǎng)一站式飞机维修产业基地内，数架来自(láizì)不同国家的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机是今年来基地进境维修的新‘客人’。”海航技术(jìshù)旗下大新华飞机维修服务有限公司空港(kōnggǎng)维修基地相关负责人指着一架飞机说(shuō)，受益于多项海南自贸港优惠政策，这里受到越来越(yuèláiyuè)多境外航司的青睐。

进境维修，吸引力在哪？“相当于有(yǒu)了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许(yǔnxǔ)内销、维修航材保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的(de)维修成本。”该负责人介绍。

原辅料、自用生产设备(shèbèi)、交通工具及游艇“零关税”和加工增值内销免关税等政策持续(chíxù)发力，暂时进出境维修货物有关进口税收政策试点及“零关税”药品、医疗器械等政策落地(luòdì)实施(shíshī)……在海南，伴随着自贸港建设的推进，一项项(yīxiàngxiàng)政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断增强。

从零到首单——海南首单再制造产品进口试点业务落地，也是全国范围(fànwéi)内入境(rùjìng)的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销(nèixiāo)业务在海口综合保税区落地……

从首单到多单(duōdān)——据海口海关统计，截至今年5月下旬，海南自贸港三张“零关税(língguānshuì)”清单进口货值达(zhídá)226.9亿元，减免税款43.2亿元。

海南自贸港早期政策红利显现，为外贸增长(zēngzhǎng)注入强劲(qiángjìng)动力。统计数字显示，2024年，海南货物贸易进出口总值2776.5亿元，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口；今年(jīnnián)前4月，全省(quánshěng)货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制(xiànzhì)，促进跨境服务贸易

香港律师丘焕法(qiūhuànfǎ)是落户海南律师事务所的第一位香港法律顾问，自2021年被海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直承担(chéngdān)着法律服务、培训等方面(fāngmiàn)工作。

“对我们的工作很有帮助，尤其是随着越来越多(duō)企业从海南(hǎinán)‘出海’，港澳律师发挥的作用就更大了。”海南惠海律师事务所创始合伙人邓振海近日(jìnrì)评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理(guǎnlǐ)措施（负面清单）（2021年版）》（以下简称(jiǎnchēng)《负面清单》）的实施(shíshī)。

作为我国首张跨境服务贸易负面清单，《负面清单》明确(míngquè)列出针对境外服务提供者的特别管理措施，在特别管理措施外开放了许多(xǔduō)领域，其中包括“允许海南律师事务所聘请外籍(wàijí)律师担任外国法律顾问(fǎlǜgùwèn)和港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在金融领域，已有境外个人在海南开设证券账户，主要来自(láizì)我国港澳台地区，以及美国、加拿大、澳大利亚(àodàlìyà)、新西兰、韩国(hánguó)等国家。在交通运输领域，多艘来自境外的游艇进出海南港口，不再强制要求向我国的引航机构申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员(rényuán)参加兽医资格考试并(bìng)通过。

《负面清单(qīngdān)》、贸易(màoyì)(màoyì)自由化便利化若干措施等落地实施；试点对接国际高标准推进制度型开放……海南积极(jījí)推进服务贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制，服务贸易近年来保持良好增势。去年，海南服务进出口567.4亿元(yìyuán)，同比增长23.9%。今年前4月，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能(xiàonéng)，依法有效监管

海南(hǎinán)自贸港首单石化新材料加工增值内销业务落地；政策红利首次惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的(de)产业清单不断拉长，越来越(yuèláiyuè)多企业新面孔拿下行业首单。

加工增值内销免(miǎn)关税(guānshuì)政策是海南自贸港(zìmàogǎng)“一线”放开、“二线”管住(guǎnzhù)最核心的税收管理(shuìshōuguǎnlǐ)政策之一。该政策自2022年12月扩大至海关特殊监管区域外试点落地实施以来，压力测试成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至今年5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

既要“放得开”，又要“管得住”，还要(háiyào)“高效能”。

“我们成功争取国家(guójiā)部委将加工增值审核权限下放至海南省(hǎinánshěng)，在海南国际贸易(guójìmàoyì)‘单一窗口’新建加工增值线上申报审核模块，推动该项政策实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果(xiàoguǒ)。”省商务厅相关负责人介绍。

今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策落地(luòdì)，抓牢抓实风险防控，确保封关运作平稳(píngwěn)有序。

封关运作，意味着海南自贸港将在有效监管(jiānguǎn)的前提下更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放(shìfàng)，在海南自贸港，贸易将更加自由(zìyóu)便利，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报海口6月(yuè)3日讯）